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发布机构: 池州市发展和改革委员会 (池州市粮食和物资储备局) 主题分类: 综合政务 / 公民
名称: 关于调整池州市区巡游出租车运价的政策解读 信息来源: 池州市发展和改革委员会 (池州市粮食和物资储备局)
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发布日期: 2020-01-08 访问量:
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关于调整池州市区巡游出租车运价的政策解读
信息来源:池州市发展和改革委员会 (池州市粮食和物资储备局) 发布时间:2020-01-08 15:49

关于调整池州市区巡游出租车运价的政策解读

 

20191224日,市政府第36次常务会议就池州市区巡游出租车运价调整方案进行了审定,决定从2020110日起,对池州市区巡游出租车运价进行调整。这是深化改革推进我市出租车行业健康发展的重要举措。现就运价调整方案出台的背景及有关情况作解读如下:
    一、巡游出租车运价调整的必要性
    国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》对出租汽车行业做出了明确定位。出租汽车是城市综合运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。按照国家优先发展城市公共交通的政策,考虑到巡游出租汽车的基本定位、经营现状及行业发展要求,充分考虑巡游出租车运营成本和社会各方面承受能力,以及与其他交通工具的比价关系,科学核定巡游出租车运价,是贯彻落实国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和省政府关于深化出租汽车行业改革实施意见精神,促进市区巡游出租车行业健康发展的重要举措。
    巡游出租车作为市区重要的服务窗口,在促进城乡经济发展、扩大社会就业、方便群众出行、推动旅游产业发展、树立城市形象等方面具有重要作用。但市区巡游出租车运价已有5年未作调整,近年来,由于市场环境变化等因素,巡游出租车载客率下降,运营成本增加。适当调整巡游出租车运价,是保障驾驶员合理收益,促进出租车行业健康稳定发展的需要。同时实行春节临时加价,有利于调动巡游出租车驾驶员积极性,满足市民春节期间交通出行的需要,规范春节期间巡游出租车客运价格行为。
    二、政策依据
    (一)国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)明确,“综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素,科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制”。“各地可根据本地区实际情况,对巡游车运价实行政府定价或政府指导价,并依法纳入政府定价目录”。
    (二)安徽省人民政府办公厅《关于深化改革推进出租车行业健康发展的实施意见》(皖政办〔2016〕64号)明确:巡游车运价实行政府定价或政府指导价,纳入《安徽省定价目录》,授权城市人民政府按照属地管理原则实行分级管理,具体工作由同级人民政府价格部门承担。
    三、运价调整方案 
    (一)起步价由现行6元/2.5公里调整为7元/2.5公里,车公里租价由1.7元调整为1.8元,同时考虑城区范围在不断扩大,将空驶费里程由6公里调整为7公里车公里租价加收50%

(二)等候、夜间补贴等不作调整。
    (三)实行春节临时加价。除夕至正月初六(共7天),市区巡游出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次。
    四、听证会参加人主要意见及采纳情况
    听证会上,20名听证会参加人一致同意调整池州市区巡游出租车运价,认为动态运价调整顺应改革政策要求,适度疏导了成本上升带来的矛盾,有利于促进出租车行业有序竞争,有利于维护巡游出租车行业持续健康发展,更好地为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。

(一)对听证方案的意见和建议

1、关于提高起步价和车公里租价。20名听证会参加人明确同意方案,即:起步价由现行6元/2.5公里调整为7元/2.5公里,夜间补贴除起步价加价1元外,车公里租价上浮20%其中6名听证会参加人还建议参照周边城市适当调整车公里租价

2、关于行春节临时加价。听证会参加人同意试行春节临时加价,即除夕至正月初六(共7天),巡游出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次

3、同意维持现行等费等政策

(二)其他意见和建议

1、价格调整是一把双刃剑,对经营者来说价格上涨可以增加收入弥补成本支出,但也会减少需求,失去一部分乘客,因此经营者应谨慎对待价格上调。

2、现在消费者出行有很多选择,出租车经营者要主动调整经营模式,适应社会需求,为社会提供质价相符的服务。

3、建议巡游出租车行业进一步提升服务水平,强化出租车驾驶员安全意识和文明服务意识,为创建全国文明城市做出贡献。

4、建议交通运管部门加强出租车行业监管,打击非法营运,对拒载、拉客等不规范行为严肃处理。

对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由

1、关于提高起步价和车公里租价。采纳听证会参加人的意见,将起步价由现行6元/2.5公里调整为7元/2.5公里,车公里租价由现行1.7/公里调整为1.8/公里适当调整市区巡游出租车起步价车公里租价,既能合理补偿出租车运营成本,保障驾驶员合理收益,又兼顾到乘客承受能力,对乘客支出影响较小

2、关于起步价行春节临时加价。采纳听证会参加人的意见,对巡游出租车起步价试行春节临时加价,即:除夕至正月初六(共7天),巡游出租车起步价行临时加价,最高不超过3元/车次。一方面充分调动出租车驾驶员积极性,避免出现春节期间市民出行“打车难”问题,另一方面规范巡游出租车价格行为,解决出租车春节期间“擅自加价”问题。

3、关于等时费、夜间补贴等。采纳听证会参加人的意见,维持现行等时费、夜间补贴等政策。1、等费:免费等候5分钟,满5分钟后收取等费,0.3元/分钟(不足1分钟按1分钟计费)。2、夜间补贴:22:00—次日6:00起步价加1元,车公里租价加成20%

)关于加强出租车行业监管、提升巡游出租车行业服务水平等方面的意见和建议。按照职责范围,对加强出租车行业监管等意见和建议转交通运输等部门办理。待巡游出租车运价调整方案报政府研究同意后,市发改委将会同交通运输、市场监管等部门,通过公开发布、政策解读等方式加强宣传,确保运价调整政策平稳实施。

五、影响分析
按照运价调整方案,起步价在6元/2.5公里基础上上调7元/2.5公里,与滁州、黄山、宣城、芜湖、铜陵等地目前的起步价相同,且增加了空驶返程费里程,对大多数市民出行影响不大。此次方案增加了试行春节临时加价,即:除夕至正月初六(共7天),巡游出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次。此规定限制了时限是“除夕至正月初六(共7天)”,也就是国务院办公厅节假日安排中的“春节放假调休日期”;“不超过3元”限制了起步价临时上调的幅度。这一规定既是对出租车驾驶员加班劳动的尊重,也能在减少乘客与驾驶员矛盾的同时,一定程度缓解春节期间“打车难”的问题。

六、运价调整组织实施

市交通运输部门要会同有关单位抓紧做好实施前的各项准备工作,并做好明码标价和宣传解释工作。由于时间紧,将分批完成运营车辆的计价器调试检测工作,在此期间,调整前后的两种运价并存。即已完成调试检测的车辆并粘贴新运价标志的,按调整后的新运价规定执行;未调试检测的车辆,仍按原运价规定执行。

                   

 

                     池州市发展和改革委员会

 20191226