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关于印发市发展改革委(物价局)第二支部开展党支部建设提升行动 建设“双强”型党支部的实施意见的通知
浏览次数: 信息来源:池州市发展和改革委员会(市物价局) 发布时间:2018-11-29 17:18

第二支部各党小组:

现将《市发展改革委(物价局)第二支部开展党支部建设提升行动 建设“双强”型党支部的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

              

    

 中国共产党池州市发展和改革委员会

               (物价局)第二支部委员会

                 2018年6月29日

 

市发展改革委(物价局)第二支部开展党支部

建设提升行动建设“双强”型党支部的实施意见

 

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续深入推进基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设质量和水平,结合市直工委《转发〈中共池州市委组织部关于印发关于开展党支部建设提升行动 建设“双强”型党支部的实施意见的通知〉的通知》(池直工发〔2018〕39号)精神,现就第二支部开展党支部建设提升行动,建设群众工作强、自身建设强“双强”型党支部(以下简称“双强”型党支部)制定以下实施意见。 

一、总体要求

开展党支部建设提升行动,打造 “双强”型党支部,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,从基础工作抓起、向更高质量迈进,着力深化第二支部标准化建设成效,着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题,着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力,促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,引导全体党员充分发挥先锋模范作用,为决胜全面建成小康社会、加快建设“三优”池州提供坚强组织保障。 

开展党支部建设提升行动,建设“双强”型党支部总的要求是,分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策,就是坚持专业化、精细化指导,根据党支部建设特点、规律和工作基础,研究制定具体措施,分层次、分责任落实工作任务,一层一层地扎实推进。整体建设,就是坚持系统谋划、通盘考虑,打好党支部建设“组合拳”,使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰,促进互联互动、共建共享,努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖,就是让每名党员积极行动起来,自觉参与进来,做到横向到边、纵向到底,不留任何“死角”和“盲区”,确保党支部建设提升行动覆盖到所有党员。提高质量,就是在现有基础上,持续深入推进基层党组织标准化建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步拉升党支部建设标杆,推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。

二、目标任务

坚持以基层党组织标准化建设为抓手,围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障,以建设“双强”型党支部为目标,对照基层党组织标准化建设标准,持续抓好提档进位、争当先进,使党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。

(一)党支部建设提升任务

1.在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设,着力夯实党支部建设的基础。通过开展党支部建设提升行动,党支部领导班子得到配强,党支部书记选任渠道进一步拓宽,培养机制不断完善,后备力量得到充实,教育培训得到加强,履职能力不断增强,整体素质切实提升。发展党员质量得到提高,结构得到优化,党员教育管理具体方式得到改进,“不忘初心,牢记使命”主题教育深入开展,习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心,广大党员“四个意识”显著增强,“四个自信”更加坚定,先锋模范作用得到充分发挥,党员队伍生机活力进一步激发。

2.在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动,党的工作得到加强,党支部组织体系、组织设置进一步健全规范,党支部隶属关系更加合理科学,调整及时,体制明晰。 “互联网+党建”深入实施,党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。

3.在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度,用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动,“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行,政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实,老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。党支部威信得到树立,有党员选拔使用、评先评优以及推荐为“两代表一委员”等时,市发改委(市物价局)机关党委应听取第二支部意见。

4.在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动,做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动,党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚,有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时,党支部深入宣传群众作用得到彰显。党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动等机制得到健全,党支部团结凝聚群众水平进一步提高。党支部服务领域进一步拓宽,服务本领不断增强,各项服务载体抓手务实管用,为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展,服务功能不断增强。

5.在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动,基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费得到保障,以财政投入为主、稳定的经费保障制度进一步完善,经费管理使用更加科学规范,保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强,选任渠道更加畅通,党务工作力量不足等问题得到解决,保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全,党支部开展活动必要场所得到有效保障,保证党支部有场所议事。

(二)机关单位“双强”型(A类)党支部标准

“双强”型党支部的标准是一个统一整体,紧密联系,第二支部在创建工作中要系统把握、全面对照,并结合支部特点,确保提升行动真正取得实效。具体标准为:以提升组织力为重点,突出政治功能,认真履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,在服务中心、建设队伍等方面取得显著成绩;至少有1项“可听”“可看”“可借鉴”的基层党建特色做法;无“一票否决”情形。

三、实施步骤

实施党支部建设提升行动具体分为分类定级、整改提升、示范引领、集中攻坚、考核评定等五个阶段,具体安排是:

(一)摸清底数分类定级(2018年5月底前)。对照市直工委印发的《关于对党支部实施ABC分类管理的意见》,按照双强(A类)对第二支部进行分类定级,并建立相应工作台账。

(二)清单管理整改提升(2018年5月-10月)。按照“一支部一方案”的要求,对照党支部提升行动重点工作任务(附件1),填写《池州市“双强”型党支部建设提升台账》(附件2),明确存在问题,细化整改措施,采取“一支部一对策”进行集中治理提升。对评定为A类的党支部,采取激励式管理,作为推荐评先评优的重要依据。。

(三)晋位升级示范引领(2018年11月-2019年4月)。开展创建“双强”型党支部标兵活动,引导党支部对照标准、看齐先进、争先晋位。积极参加全市党支部建设提升行动“微经验”交流会、现场会、座谈会等,多途径多形式学习提高党支部建设提升行动成效。

(四)集中攻坚全面提升(2019年5月-10月)。对照“双强”型党支部标准,进行自查自验,对创建“双强”型党支部工作进行全面系统的回顾,特别是对于面上普遍存在的突出问题,明确举措,进行集中整改。对个别问题和困难突出的进行重点攻坚,确保圆满完成党支部建设提升行动。

(五)严格标准迎接验收(2019年11月-12月)。补缺补差,迎接市里对创建情况的考核验收和检查评估。

四、推进措施

党支部建设提升行动内容广泛、涉及领域众多、情况不一,要坚持统筹协调,积极探索实践,改进方法措施,有重点、有计划、有步骤地组织实施,确保取得扎实成效。

1.强化培训,提高认识。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容,引导党务干部深刻认识党支部建设提升行动的重大意义、主要任务以及工作方法,积极参加党支部书记示范培训班以及党支部书记集中教育培训和轮训,着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进党支部自身建设的能力和水平。

2.强化督导,全力推进。支部书记要腾出时间和精力了解党支部建设推进情况,指导落实好各项工作要求,不定期对党支部建设提升行动开展情况进行督查,发现问题及时通报、督促改进,层层传导压力、激发动力。依托基层党组织标准化建设网络平台,开展网上督查,定期对工作开展情况进行调度。积极整合各方面力量和资源,综合协调,以上带下,多方配合,多措并举,帮助党支部建设解决困难和问题。

3.选树典型,示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,立足实际积极探索,及时总结经验,不断挖掘党支部建设的“微经验”,充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。充分运用机关党建网、党建云平台等各类载体,大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法,积聚推动党支部建设的强大力量。 

4.抓好结合,务求实效。坚持把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,与基层党组织建设其他工作结合起来,统筹推进、合理安排,做到两手抓、两促进。注重制度建设,对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法,及时总结提炼,以制度形式固化下来、坚持下去,形成长效机制,不断提升党支部建设水平。

附件:1.机关单位党支部建设提升行动重点工作任务

2.池州市“双强”型党支部建设提升台账


附件1

 

机关单位党支部建设提升行动重点工作任务

 

一、建强基本队伍

    1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

2.坚持精准选配、精心培养、精细管理,选优配强党支部书记。落实支部书记“一岗双责”要求。

3.党支部书记及班子成员每人每年学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。对新任党支部书记开展任职培训。

4.强化党员教育,注重运用干部教育在线平台等突出抓好党员学习,每人每年学习培训时间一般不少于32学时。

二、拓展基本阵地

5.落实机关以单位内设机构、所属二级单位为主体设立党支部的要求,规范组织设置。

6.推动党员流动性较大的单位,以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。

7.建设党员干部现代远程教育站点,依托机关单位内部网站、微信、微博、APP等,改进方式方法,开展党建工作。

三、落实基本制度

8.在全面落实“三会一课”等基本制度的基础上,严格执行党支部按期换届、领导干部参加双重组织生活、党员集中学习等制度。

四、丰富基本活动

9.推动机关党支部围绕服务中心、建设队伍开展组织活动,切实解决“两张皮”问题。继续深化“双联系”、城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到等工作。深入开展 “三亮三创三比三评” “四零服务竞赛”等活动。

五、强化基本保障

10.推动落实机关专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备并列入机关行政编制、事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇等要求。

11.有组织、有计划地推行党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流,调动工作积极性。

12.按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求,进一步加强机关单位党组织固定活动场所建设。

 

 

附件2

 池州市“双强”型党支部建设提升台账

                                                          

党支部

  

当前

等次

创建目标

存在的问题

整改及创建措施

年度考评结果

备注

2018年

2019年

2018

2019

 市发展改革委(市物价局)第二支部

□双强

□达标

□未达标

 

□标兵

□双强

□达标

 

□标兵

□双强

□达标

 

建强基本队伍

1、学习贯彻党的十九大精神氛围不够浓、覆盖不够广。

2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化存在“上紧下松”的情况,部分“规定动作”落实不够到位。

1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”等系列专题教育,引导全体党员自觉主动学习宣传贯彻落实党的十九大精神。

2、突出“关键少数”示范带动作用,不断巩固拓展“讲重作”专题教育、专题警示教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

 

 

 

拓展基本阵地

党员干部现代远程教育站点作用发挥不够充分。

依托机关党建网、党建云平台、微信群等载体积极发挥党建作用。

 

 

 

落实基本制度

1、 “三会一课”等组织生

活存在不规范、不严肃等现象。

2、 部分党员干部“三会

一课”制度落实不到位。

1、 坚持谈心谈话制度,按要求认真

开展各项组织生活。

2、 认真落实党员积分制管理工作,

严格按照积分制管理办法,加强干部职工日常管理

 

 

 

丰富基本活动

1、 党组织活动方式有待进

一步创新。

2、 工作作风有待进一步改

善。

1、 创新支部活动方式,找准党建服务中

心工作的着力点,探索党组织和党员发挥作用的有效途径。

2、改进工作作风,深化在职党员到社区报到为群众服务工作,认真落实报到登记、服务承诺、纪实反馈等制度,提高工作实效。

 

 

 

强化基本保障